又到一年中最冷的時(shí)候了，北方早已開始集中供暖，而生活在南方的人們，則要用五花八門的方式解決溫暖的問題。網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于希望南方也采取集中供暖的呼聲很高，呼吁各地重視市民的冬季采暖需求。
“都是南方，湖南和海南能比？”這句話引起了很多南方人的共鳴，以一條線來劃分采暖區(qū)域，讓不少生活在秦嶺淮河以南省市的居民認(rèn)為不公平。
事實(shí)上，近年來，南方是否需要集中供暖的話題一直被爭(zhēng)論不休。2010年兩會(huì)期間，湖南省人大代表吳和枝曾提交《關(guān)于南方地區(qū)集中供暖的建議》。建議南方地區(qū)集中供暖應(yīng)該納入國(guó)家“十二五”建設(shè)規(guī)劃，由國(guó)、省兩級(jí)按重點(diǎn)工程項(xiàng)目全額投入建設(shè)資金，并將城鄉(xiāng)居民供暖補(bǔ)貼納入財(cái)政預(yù)算。
而在2012年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員張曉梅遞交提案，建議南方地區(qū)冬天實(shí)行集中供暖。不過，上述提案并沒有得到政策層面的認(rèn)可，持反對(duì)意見者多認(rèn)為，在南方地區(qū)集中供暖難度大，且能耗更大。目前南方集中供暖的呼聲仍是“雷聲大，雨點(diǎn)小”。
傳統(tǒng)意義上的“中國(guó)南方”，指我國(guó)秦嶺淮河以南的全部區(qū)域。新中國(guó)成立后，按照有關(guān)規(guī)定，我國(guó)采暖地區(qū)一般是累年月平均溫度低于或等于5℃的天氣超過90天的華北、東北、西北地區(qū)，南北供暖的分界線是秦嶺—隴海線，北方地區(qū)集中供暖室溫標(biāo)準(zhǔn)為16℃—18℃。
“解放初期，國(guó)家制定秦嶺淮河供暖線，從當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平考慮是合理的。改革開放三十多年，國(guó)力增強(qiáng)，人民生活水平提高，南方部分城市提出集中供暖的要求也是正當(dāng)?shù)摹?rdquo;張曉梅在提案中稱。
事實(shí)上，中國(guó)南北方分界線已劃定102年，最初僅為供作參考用。這條分界線是1908年由中國(guó)地學(xué)會(huì)(即現(xiàn)在的中國(guó)地理學(xué)會(huì))首任會(huì)長(zhǎng)張相文，從自然地理分區(qū)的角度出發(fā)提出。“北嶺淮水”這條線，從海濱到江蘇淮安，再到河南信陽(yáng)，一直到陜西安康，長(zhǎng)約上千公里寬約數(shù)十公里。在歷史發(fā)展過程中，這條線也是中國(guó)南北地理氣候的分界帶。這種分界線兩邊的氣候差異大，主要意義是對(duì)農(nóng)作物的生長(zhǎng)以及當(dāng)?shù)孛窬咏ㄖ鹬鴧⒖甲饔谩?/span>
據(jù)主管城鎮(zhèn)供熱的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長(zhǎng)仇保興透露，由于當(dāng)年“能源奇缺”，周恩來總理親自主導(dǎo)以秦嶺、淮河為界，劃定北方集中供暖區(qū)。劃定理由是累年日平均氣溫穩(wěn)定低于或等于5℃的日數(shù)大于或等于90天被界定為集中供暖的地區(qū)，主要包括華北、東北、西北等地區(qū)。
“供暖主要是從人對(duì)溫度的感受出發(fā)，因此建設(shè)部并不應(yīng)該以南北方分界線為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定集中供暖的分界線。該分界線制定到現(xiàn)在已過百年，隨著全球氣候變化，厄爾尼諾等現(xiàn)象導(dǎo)致極端氣候頻現(xiàn)，冰雪南移，特別是2008年南方地區(qū)大面積雪災(zāi)，湖南全省大部分地區(qū)的氣溫就已經(jīng)跌至零下；2009年1月上海曾出現(xiàn)零下8℃等氣溫，并在0℃間浮動(dòng)持續(xù)一周左右。這種南北分界線一刀切來決定是否集中供暖的做法，對(duì)接近分界線的周邊地區(qū)來說并不算合理。”一位業(yè)內(nèi)人士對(duì)時(shí)代周報(bào)分析稱。
不過，并非所有人均認(rèn)可應(yīng)在南方地區(qū)集中供暖，一位能源業(yè)觀察人士認(rèn)為，“秦嶺淮河是中國(guó)自然地理特征的最重要的分界線，氣候、地貌、植被等，秦嶺南北區(qū)別很大，我認(rèn)為以此作為南北方是否集中供暖的分界線比較合理。”